בשנת 2012 חלה עליה של 14% במספר התלונות שהוגשו לרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, כאשר מחצית מהתלונות נגעו לתכנים פוגעניים בשידור בהם התנהגות לא הולמת ותכנים מיניים - כך עולה מדו"ח נציב פניות הציבור של הרשות השנייה, דוד רגב, אשר הוגש בימים האחרונים לשר התקשורת גלעד ארדן ולמוסדות הרשות ומתפרסם הבוקר (רביעי). 70% מהתלונות נגעו לשידורי הטלוויזיה כאשר כל תלונה שלישית נמצאה מוצדקת, ורבע מהתלונות היו על מהדורות החדשות.
מספר שיא של 3179 תלונות הוגשו בשנת 2012, זאת לעומת 2797 בשנת 2011. זינוק חד של 160 אחוזים חל בתלונות על תכנים פוגעניים בשידורי הרדיו האזורי - 439 תלונות לעומת 169 בשנת 2011.
חמישית מהתלונות: אתיקה עיתונאית במערכת הבחירות וב"עמוד ענן"
באשר להתפלגות התלונות לפי גופי השידור: אחת מתוך כל חמש תלונות הוגשה נגד תכניות קשת או רשת. בשנת 2012 הוכפל מספר התלונות שהוגשו נגד הזכיינית רשת, ובלשכת הנציב מסבירים כי הדבר נובע ככל הנראה מהרייטינג הגבוה להן זכו התכניות "המירוץ למליון" ו-The Voice. אחוז התלונות נגד ערוץ 10 עמד על 12 אחוז, ונגד חברת חדשות 10 הוגשו 17 אחוז מהתלונות. הפילוח המדויק הוא: 423 תלונות התקבלו על רשת, 416 תלונות על קשת, 375 תלונות על חברת חדשות 2, 270 תלונות על ישראל 10, 111 תלונות על חדשות 10, 92 תלונות על ערוץ 2, ו-13 תלונות על הטלוויזיה החינוכית.
אירועים מרכזיים בשנת 2012 היו המבצע הצבאי "עמוד ענן" ומערכת הבחירות. 563 תלונות (21% מכלל התלונות) נגעו לאתיקה עיתונאית ולאופן הסיקור, ומרביתן נסובו סביב אירועים אלה. האירועים הבולטים בשנת 2012 בתקשורת אשר כללו מספר גבוה של תלונות היו תכניתה של ורדה רזיאל ז'קונט שבה התבטאה באופן פוגעני כלפי מאזינה, שידור של תוכן מיני בתכנית המדע לילדים ונוער "גלילאו" של הטלוויזיה החינוכית, קדימון פוגעני ומיני לתכנית "אלנבי" של ערוץ 10, פרסומת של חטיף פצפוצי אורז "קוקומן קוקיס" של חברת "תלמה", שהייתה פוגענית כלפי ילדים, ואמירה גזענית על העדה האתיופית בתכנית "דייט בחשכה" של הזכיינית רשת".
כל תלונה שנייה שהוגשה לרשות נגעה לתכנים פוגעניים בהם ביזוי, העלבה או השפלה של הצופים והמאזינים. מחצית מהתלונות נגד תכנים ששודרו בערוצי הטלוויזיה 2 ו-10 הייתה על תוכניות. כל תלונה חמישית הייתה כנגד פרסומות. 19 אחוז מהתלונות שהתקבלו כנגד תכנים פוגעניים בטלוויזיה היו בנושאי פגיעה בילדים. 15 אחוז מהתלונות האחרות היו בנושאים אחרים בהם היבטי מגדר, מיניות וסקסיזם, פגיעה בנשים, ומוצא עדתי.
באשר לתלונות כנגד תחנות הרדיו האזוריות. בשנה האחרונה חל כאמור זינוק של 160 אחוז במספר התלונות נגד תחנות הרדיו האזוריות כאשר 67 אחוז מהתלונות היו על תכנים פוגעניים ששודרו בתחנות הרדיו. עיקר התלונות המאזינים היו נגד תחנות המשדרות מלל ובראשן "רדיו ללא הפסקה".
במקביל פתחה הנציבות לראשונה בפרויקטים להנגשתה לציבור בדגש על אוכלוסיות מיוחדות ומחלשות. בין הפרויקטים: גישור בין מתלוננים לבין זכיניות, שיתוף פעולה עם אירגונים חברתים וצרכניים. כמו כן השיקה השנה לשכת הנציב שיתוף פעולה עם משרד החינוך הכולל הרצאות בבתי ספר על צפיה ביקורתית בתכני טלויזיה. ושורה של דוחות מיוחדים לציבור בהם הדו"ח החצי שנתי, דו"ח מיוחד על מבצע "עמוד ענן", דו"ח בחירות כלליות ודו"ח לקראת יום האישה הבינלאומי.
"הזכיינים גילו רגישות גדולה לפניות הציבור"
נציב הפניות, דוד רגב, התייחס לנתוני הדוח, ואמר: "יותר ויותר צופים ומאזינים מבקשים טלוויזיה ורדיו נקיים יותר, פחות פוגעניים ופחות אלימים. חשוב לציין כי הזכיינים גילו רגישות גדולה לפניות הציבור ופעלו לתקן בהקדם ליקויים שהתגלו. אנו בנציבות פועלים למצוא את האיזון בין חופש הביטוי והיצירה שניתן לזכיינים במסגרת השידורים לבין שמירה על כבודם של הצופים והמאזינים. מאז כניסתי לתפקיד פועלת הנציבות לחיזוק ושיפור הקשר עם הציבור בשקיפות ובהגינות".
מנכ"ל הרשות, שי באב"ד, מסר: "דו?ח הנציבות והשיח הציבורי הער המתקיים בימים האלו בזירות השונות מלמד על הלך הרוח של הציבור ועל רצונו לקבל תוכן ושפה אחרים אם ברדיו ואם בטלוויזיה. הנהלת הרשות תציג בקרוב בפני מועצת הרשות מסמך מדיניות חדש אשר יביא לידי ביטוי מגמה זו במטרה להביא לטלוויזיה איכותית ונקייה יותר".