ארגון העיתונאים פנה היום (חמישי) ליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה בדרישה להציג את טיוטת הצעת חוק התקשורת לציבור, בטרם הבאתה לאישורה ועדת שרים לענייני חקיקה. לפי שר התקשורת שלמה קרעי, החוק עתיד לעלות במושב הכנסת הקרוב.
בארגון מציינים כי: "תזכיר חוק התקשורת פורסם להערות הציבור ב-24 יולי 2023, אך מאז עברו כמעט שנתיים, בהן התרחשו תמורות מהותיות בשוק התקשורת והשידורים, אשר מחייבות בחינה מחודשת של תזכיר החוק טרם המשך קידומו, אם בכלל. בעקבות כוונתו של שר התקשורת לקדם את תזכיר החוק ולהביאו לאישור הממשלה והכנסת, אנו פונים אלייך בדרישה לפרסם את התזכיר המעודכן להערות הציבור, לפני הבאתו בפני ועדת שרים לענייני חקיקה וקידומו בכנסת".
נזכיר כי כאשר חלק מהצעות החוק מונחות כהצעות חוק פרטיות לצורך מסלול שעוקף את דרך עבודת הממשלה התקינה. הליכי חקיקה מקוצרים מביאים לפגיעה ביכולת הציבור, ואף ביכולתם של חברי הכנסת, להשפיע על הליכי החקיקה ולבחון בחינה מעמיקה את פרטי התיקון, תכליתו, והצורך בו.
בין השינויים שחלו בשוק התקשורת בשנתיים האחרונות: בחודש יוני 2024 החל ערוץ החדשות i24NEWS את שידוריו בעברית על גבי פלטפורמת OTT. כניסת שחקן חדש זה מחזקת את מגמת המעבר לצפייה מבוססת אינטרנט ומסמנת שינוי במבנה השוק המסורתי.
בנוסף, ביולי 2024 חברות התקשורת פרטנר ו-YES חתמו על הסכם שיתוף פעולה, במסגרתו חברת YES תספק לפרטנר תכנים ותפתח עבורה אפליקציה ובתמורה פרטנר תשלם ל-YES תשלום חודשי עבור פיתוח האפליקציה, הזכויות להפצת התכנים, ושירותי תחזוקה ותמיכה טכנית.
למגמה זו מצטרפת חברת התקשורת סלקום שהודיעה בחודש נובמבר 2024 על שיתוף פעולה עם "הוט". הממונה על התחרות הביעה חשש משמעותי לפגיעה בתחרות בשוק השידורים בעקבות הסכמים אלו שמבטלים הלכה למעשה את התחרות הקיימת בענף.
בארגון מדגישים כי: "שר התקשורת הצהיר בפורומים שונים כי בוצעו שינויים משמעותיים ברפורמה לאחר פרסומה התזכיר. בשים לב כי מדובר בשינויים דרמטיים המשפיעים על היקף החקיקה ועל השלכותיה, יש לאפשר לציבור להיחשף לגרסה המעודכנת ולהשמיע את עמדתו טרם אישור הצעת החוק בוועדת שרים לענייני לחקיקה. קידום נוסח ישן של תזכיר מבלי לחשוף את השינויים שנעשו יפגע בתשתית ההליך הדמוקרטי, ויביא לכדי הליך חקיקה בלתי תקין, במחשכים, תוך מה שנחזה להיות ניסיון לקבוע עובדות בשטח".
"מתבקשת התערבותך הדחופה, לרבות הנחיה ברורה, שתבוא מצדך כגורם האמון על כך, ולא לאפשר צעדים שמשמעותם פגיעה בחופש העיתונות של הציבור בישראל ובתוך כך כי תורי למשרד התקשורת לעצור את קידום הצעת החוק במתכונתה הנוכחית, לחשוף לציבור את השינויים שבוצעו, לקיים הליך התייעצות מחודש, ורק לאחר מכן להמשיך בהליך החקיקה, אם בכלל. מהלך זה נדרש על מנת להבטיח חקיקה מקצועית, עדכנית, תקינה ותואמת את טובת הציבור".
בתגובה מסר שר התקשורת שלמה קרעי: "ארגון העיתונאים שוב משמש כשכיר חרב של האליטות הישנות ושל טייקוני התקשורת שמפחדים לאבד את המונופול על שוק הדעות בישראל. הרפורמה בשוק התקשורת לא נוגעת לחופש העיתונות - אלא לעוולות צרכניות ארוכות שנים לצד מונופול על שוק הדעות בישראל. הגיע הזמן לשבור את שליטת הברנז'ה - ולפתוח את השוק לתחרות אמיתית ובמחירים שווים לכל נפש. הציבור מרוויח - והטייקונים בלחץ. כמו תמיד".