חצי שנה בדיוק אחרי הצו הקודם שהוציא בנושא, שר התקשורת שלמה קרעי יחויב להאריך את כהונתו של רו"ח אמיר סבהט, חבר מועצת תאגיד השידור הישראלי, שכהונתו עתידה לפקוע ב-13 ביולי 2025, כך קבע הערב (ראשון) בג"ץ. הפסיקה מיישרת קו עם עמדתה של היועמ"שית, על בסיס עתירה שהגישה "הצלחה - לקידום חברה הוגנת".
לצורך הארכת כהונתו של רו"ח אמיר סבהט קבעה היועצת כי יש להיעתר לבקשת הצלחה למתן צו ביניים להארכת הכהונה על להכרעה בעתירה. מדובר בעתירה נוספת בסדרה של עתירות שהגישה העמותה במטרה למנוע את קריסתה המוחלטת של מועצת התאגיד ופגיעה חמורה בתפקוד השידור הציבורי בישראל.
מועצת תאגיד השידור הישראלי מצויה כיום במצב של שיתוק כמעט מוחלט. לאחר שבחודש נובמבר 2024 סיימו כהונתם חמישה חברי מועצה, ובפברואר 2025 התפטר חבר נוסף, נותרו במועצה כיום רק שישה חברים, כאשר הקוורום הדרוש לפעילותה הוא שבעה חברים לכל הפחות. המשמעות המעשית היא שהמועצה אינה יכולה לקבוע מדיניות שידורים, למנות מנכ"ל לתאגיד, לאשר תקציבים או לממש כל סמכות אחרת הנתונה לה על פי חוק השידור הציבורי.
במהלך השנה האחרונה נאלצה עמותת הצלחה להגיש מספר עתירות לבית המשפט העליון כדי למנוע את התמוטטותה של מועצת התאגיד. בתחילת ינואר 2025 הוציא בית המשפט צו ביניים המאריך את כהונתם של שני חברי מועצה נוספים, אך גם זה אינו מספיק למתן פתרון מקיף למשבר לאחר שחבר המועצה יוחנן צנגן, הודיע לפני מספר חודשים על התפטרותו. עם פקיעת כהונתו של רו"ח סבהט, מועצת התאגיד תמצא עצמה עם חמישה חברים בלבד, מצב שירחיק אותה עוד יותר מהאפשרות לחזור לתפקוד תקין.
איום באי קיום הפסיקה
בתגובתה להליך, המדינה חשפה סכסוך פנימי חריף בין שר התקשורת ד"ר שלמה קרעי לבין היועצת המשפטית לממשלה. השר התבטא בחריפות נגד היועמ"ש וטוען כי "עמדת היועצת המשפטית לממשלה מייצגת למעשה את העותרים נגדי". השר הכריז כי הוא מסרב להאריך את כהונתו של כל חבר מועצה מהמועצה הקודמת, וזאת "בשל התנהלותם החמורה והכשל המוסרי והמקצועי שגילו תוך מעילה בתפקידם הציבורי".
אתמול צייץ קרעי כי לא יקיים את המלצת היועמ"שית ואת פסיקת בג"צ. "כל הוראה, צו או הנחיה המנוגדים לחוק - לא יכובדו. מדינת ישראל היא מדינת חוק ולא מדינת כל משפטניה", כתב ברשת X. משילות מתחילה קודם כל בהתנהלות שלנו מול הדיפ-סטייט ובפעולות שאנחנו נבצע כנגד שלטון הפקידים והמשפטנים. מדינה יהודית ודמוקרטית שבה העם הוא הריבון.
מנגד, גורמי המדינה האחרים, כולל היועצת המשפטית לממשלה ומשרד התקשורת, טענו כי החוק אינו מאפשר הארכת כהונה ללא המלצה חדשה של ועדת האיתור למועצת התאגיד. בעיה זו מתחדדת כאשר מתברר כי ועדת האיתור עצמה שתוקה במשך חודשים ארוכים. כיום מכהנת בוועדת האיתור רק יושבת הראש, השופטת בדימוס נחמה מוניץ, ללא שני החברים הנוספים הדרושים לפעילותה ואין לדעת מתי יושלם הליך האיתור.
"כל הוראה, צו או הנחיה המנוגדים לחוק - לא יכובדו. מדינת ישראל היא מדינת חוק ולא מדינת כל משפטניה."
— ??שלמה קרעי - Shlomo Karhi (@shlomo_karhi) July 5, 2025
כך השבתי לבג"צ וליועמ"שית, המייצגת (שוב) נגדי ולא מאשרת לי (שוב) ייצוג עצמי, בעתירה המבקשת (שוב) לכפות עליי בניגוד לחוק הארכת מינוי של חברי מועצת תאגיד שמעלו בתפקידם ואיפשרו לתאגיד… pic.twitter.com/ijKCpq2zWO
שרשרת של כשלונות וחוסר יציבות
ההיסטוריה של ועדת האיתור בשנתיים האחרונות חושפת שרשרת של כשלונות וחוסר יציבות. בשנת 2023 התפטרה יו"ר ועדת האיתור השופטת בדימוס נחמה נצר לאחר שסיימה הליך בחירת חבר ועדה נוסף, אך ההליך לא הושלם. ביום 18.4.24 מונה השופט בדימוס משה דרורי ליו"ר הוועדה, אך גם הוא התפטר בנובמבר 2024 לאחר שהיועצת המשפטית לממשלה קבעה כי בהליך הבחירה שניהל נפלו פגמים מהותיים. רק בתחילת 2025 מונתה השופטת בדימוס נחמה מוניץ ליו"ר הוועדה, והיא החלה בהליך איתור חברים נוספים.
נזכיר כי במהלך התקופה בה המועצה משותקת, מתקיימות בכנסת דיונים על יוזמות חקיקה שונות הנוגעות לתאגיד השידור, כולל הצעות לסגירת חטיבת החדשות והפרטת "רשת ב'". החלטות כה מהותיות מחייבות קיומה של מועצה מתפקדת שתוכל לייצג את האינטרס הציבורי מול לחצים פוליטיים וכלכליים.
בהצלחה מסרו עם הגשת העתירה כי "העמותה מדגישה כי הסכסוך בין שר התקשורת לגורמי המדינה האחרים אינו יכול להיות על חשבון תפקוד התאגיד והעצמאות שלו. השידור הציבורי בישראל ממלא תפקיד חיוני במתן מידע עצמאי לציבור, בעיקר בתחומי החדשות והאקטואליה, ופגיעה בתפקודו פוגעת ביסודות הדמוקרטיה.