פנייה דחופה ראשונה בשם לובי 99 (חל"צ) ועמותת הצלחה לרשות השנייה, אחרי הפרסום בוואלה הבוקר (שלישי) בדבר החלטת מועצת הרשות להתיר לתחנות רדיו אזוריות מגזריות לשדר בתדר בפריסה ארצית.
כזכור, לוואלה נודע כי במועצת הרשות השנייה אישרו את בקשת שר התקשורת קרעי - חרף התנגדות גורמים משפטיים ונוספים ברשות השנייה. המשמעות היא שלתחנות אזוריות נוספות המקורבות לשלטון יכולות לשדר מחוץ לאזור הזיכיון, על פניו, "כדי לקבל התרעות ומידע בזמן אמת", אלא שהשידור הציבורי כבר כולל גל שקט והתרעות חירום.
הנהנה העיקרי מהמהלך הוא רדיו קול חי, בבעלות יצחק מירילשווילי, המחזיק גם בערוץ 14 - המזוהה עם הממשלה, שכבר העלה אתר שידור חדש בתדר 105.7FM, המאפשר קליטת שידורים לתושבי חיפה, הקריות והסביבה. בנוסף, מוקם בימים אלה אתר שידור נוסף בעיר צפת בתדר 92.1FM, לטובת תושבי צפת, טבריה והאזור.
"מדובר בהחלטה לא חוקית, החוזרת ומעמיקה כשלים חמורים עליהם התרענו בקשר להחלטה דומה שהתקבלה, במהלך מבצע יעם כלביא'. ההחלטה התקבלה תוך חריגה מסמכות, פגיעה בעקרונות המשפט המנהלי והתחרות החופשית", נכתב מטעם הגופים.
בין היתר מנומקת אי-חוקיות ההחלטה בכך שתדרי רדיו הם משאב ציבורי מוגבל וכי הקצאתם לגורמים פרטיים מחייבת הליך שוויוני, שקוף ותחרותי, בהתאם לעקרונות שנקבעו בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו. הענקת היתר לשדר מעבר לאזור הזיכיון ללא מכרז פוגעת בעקרונות אלה ומעניקה יתרון תחרותי לא הוגן.
"לא מצאנו כל חיקוק המסמיך את הרשות השניה במפורש ליתן אותה; ויתרה מזאת, משורה של הוראות חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, התש"ן-1990 ("חוק הרשות השניה"), עולה כי לרשות כלל אין סמכות לכך. לפיכך, מדובר בהחלטה לא חוקית. זאת אף בהתאם לחוות דעת מפורשת, שניתנה בקשר להחלטה הקודמת ואף בקשר להחלטה הנוכחית כמפורט להלן.
"החלטה דומה - אם לא זהה במהותה, התקבלה גם במהלך מבצע 'עם כלביא' בחודש יוני אשתקד, על אף העובדה שמספר גורמי מקצוע קבעו אז, כי היא אינה חוקית... בפני המועצה לא הונחה, בניגוד לפעם הקודמת, כל חוות דעת מקצועית או התייחסות מטעם גורמים רלוונטיים (כגון צה"ל ופיקוד העורף, משרד התקשורת, משרד המשפטים או יועמ"ש הרשות), ולא התקיים דיון ראוי, מתאים ומלא בכל היבטי והשלכות ההצעה, לרבות שאלת החוקיות והסמכות.
"אי לכך ובנסיבות אלו, החלטתה של הרשות להרחיב את אזורי הזיכיון של תחנות רדיו מגזריות, גם אם לתקופה קצרה בלבד, לרחבי הארץ כולה בתקופת חירום - היא פעולה שבהיעדר סמכות, קרי, לא חוקית הבטלה דעיקרא, ואשר נפלו בה פגמים מהותיים נוספים היורדים לשורש העניין. בנסיבות אלה, אין מנוס מביטול מיידי של ההחלטה. השארתה על כנה מהווה חריגה חמורה ומתמשכת מסמכות, פגיעה בעיקרי השוויון, התחרות והשקיפות, וגורמת לשחיקה מסוכנת באמון הציבור בגופי הפיקוח והבקרה. לא ייתכן שדיני שוק התקשורת ישונו הלכה למעשה באמצעות הקצאה של משאב ציבורי מוגבל ללא סמכות, ללא מכרז, ללא דיון ציבורי, ומעל לכל אלה - בהיעדר כל הצדקה ביטחונית".
בהצלחה ובלובי 99 מזהירים כי ככל שלא ייענה מכתב זה בתוך 48 שעות, מדוע אין לבטל את ההחלטה או לתקנה ולחילופין ככל שלא תתקבל תשובה כלשהי, יראו זאת הפונות כסירוב להשיב ו/או לפעול לתיקון הפגמים וישקלו את הצורך המיידי שבפניה לערכאות מוסמכות".