זכויות פרסום חוצות בירושלים ניתנו ללא מכרז

חברת הפרסום מקסי מדיה תפעיל בתשעת החודשים הקרובים, את מערך פרסום החוצות על גבי מתקני מפות עיר ותחנות אוטובוס בירושלים. מדובר ביותר מ-500 פני פרסום ברחבי העיר, עליהם תפרסם החברה באופן בלעדי, לאחר שבספטמבר 2005 הפסיקה עיריית ירושלים את ההתקשרות עם חברת א.פ.י (אמצעי פרסום ויוזמה), שהחל ב-1996, לאחר סכסוך עסקי ומשפטי.

לוואלה! ברנז'ה נודע כי ההתקשרות עם מקסימדיה נעשתה ללא מכרז כמקובל. כבר לקראת סוף 2005, לאחר שנודע לחברות בתחום פרסום החוצות כי ההתקשרות עם א.פ.י נפסקה, פנו מספר רות בתחום זה לעירייה והתעניינו בפרטי המכרז. בעירייה נטען אז כי עדיין לא הוצא מכרז, מה שהיה אמור להיעשות.

גורמים בענף הופתעו השבוע לגלות כי מקסימדיה היא זו שנבחרה להפעיל את מערך הפרסום, מבלי שהוצא מכרז. לפני שנה, זכתה החברה במכרז לפרסום על 300 מכוונים באיי תנועה ו-800 ראשי עמודים בקרנות רחוב בירושלים. המהלך הנוכחי, מעניק לחברה בלעדיות בכל מתקני פרסום החוצות בעיר.

זכייה במכרז מחייבת בדרך כלל תחזוקת המתקן – תחנת אוטובוס, שלטי פרסום ברחוב – ולעיתים אף החלפתו, בנוסף לזכות למכור את שטח הפרסום למפרסמים. על פי הערכות, תשלם מקסימדיה בין מיליון למיליון וחצי שקלים לעיריית ירושלים, לפני הוצאות ההקמה והתחזוקה של המתקנים. במקסימדיה סירבו לחשוף את הסכום אותו תשלם, אולם בחברה צופים להכנסה של מאות אלפי שקלים ויותר באותם תשעה חודשים, ומקווים כי החוזה יימשך גם לאחר מכן, אם במסגרת מכרז מסודר, ואם לאו.

לוואלה! ברנז'ה נודע, כי בשלב זה אחת מחברות פרסום החוצות, עומדת לפנות לעירייה באמצעות עורך דינה, על מנת לדעת אם הליך ההתקשרות בינה לבין מקסימדיה הוא תקין ומדוע לא הוצע מכרז מסודר. בענף פרסום החוצות, רואים בירושלים אתגר פרסומי – הרי מדובר בעיר בעלת מספר התושבים הגדול בישראל, אולם גם מדובר בעיר בעייתית מבחינה פרסומית, בשל המגזרים הרבים שבה.

בשנת 1996 נחתם בין עיריית ירושלים לחברת א.פ.י (אמצעי פרסום ויוזמה) חוזה ל-12 שנה עם אופציה להארכה, במסגרתו לא.פ.י תהיה הבלעדית בפרסום על כ-930 פני פרסום בעיר, מתקני מפות עיר ותחנות אוטובוס. בעקבות סכסוך עסקי בין העירייה לחברת א.פי, שאף הגיע לבית המשפט המחוזי בירושלים ב-2004 והסתיים בהסכם פשרה, הפסיקה העירייה את ההתקשרות עם החברה בספטמבר 2005.

בעלי החברה, אפי גנאם, זועם על הפרת החוזה עמו לטענתו: "ב-1 לינואר 2004 פשטה חברת פוסטר מדיה רגל, זו החברה שפעלה אתנו בירושלים, ועל פי החוזה, אם אחד מאתנו נופל, השני ממשיך, מה שלא נתנו לי לעשות. לאחר הסכם הפרשה שהתקבל ב-30 באוגוסט 2004 שאושר על ידי בית המשפט, חזרנו לפעול בעיר, אבל בצעד חד צדדי התחילה לפנות מתקנים במסגרת התשתית לרכבת הקלה".

לטענתו של גנאם, הוא לא קיבל כל פיצוי על המתקנים שפונו, עליהם שילם דמי זיכיון, ואותם הקים ותיחזק. "אני משקיע, מתחזק, משלם, ולא מקבל התייחסות. לוקחים לזכיין שמשלם הרבה כסף את ההון שלו, דורשים ממנו לשלם על דבר שלא קיים, ואז משנים את המכרז לחלוטין. זו הייתה הטרדה שיטתית תמידית".

כאמור, בעוד גנאם נדרש לשלם עבור 930 מתקנים ברחבי העיר, חברת מקסימדיה הודיעה כי תפעיל את כל מערך הפרסום בעיר, המונה רק 500 מתקנים - כמחצית מכמות המתקנים עליהם שילמה חברת א.פ.י.

דובר עיריית ירושלים, גידי שמרלינג, מסר לוואלה! ברנז'ה כי מדובר רק בחוזה זמני, על אף שעברה כבר חצי שנה: "מדובר בשינוי לחוזה קיים, לתקופת ביניים, עד פרסום מכרז למתקני פרסום, על-גבי המפות ותחנות האוטובוס. העירייה נערכת לפרסום מכרז פומבי".

לגבי מערכת היחסים עם חברת א.פ.י, מסר דובר העיריה, כי "החוזה עם חברת א.פ.י הופסק לאחר סדרה של הפרות שיטתיות בחוזה, בין היתר אי ביצוע אחזקה ואי תשלום אגרות ותמלוגים. לאחר שמוצו ההליכים מול חברת א.פ.י, שנותרה חייבת לעיריית ירושלים סכומים גדולים, הגדילה העירייה חוזה קיים לחברת מקסימדיה בע"מ, במטרה לפתח רעיון לתחזוקת המתקנים, שחלקם היוו סכנה בטיחותית".