בימים אלה מקדם שר התקשורת, שלמה קרעי, את חוק השידורים שלו - "הרפורמה" הכוללת סגירה של המועצה לשידורי כבלים ולוויין ושל הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו. את שני גופי הרגולציה הנ"ל אמורה להחליף רשות רגולציה חדשה - הרשות לתקשורת משודרת: שתוסמך לפקח, לאכוף ולנהל את תחום שידורי הטלוויזיה והרדיו בישראל. את חברי הרשות ימנה שר התקשורת, וההערכה היא כי היא תהפוך לכלי שליטה פוליטי.
השבוע נכתב פה על תפקודה הירוד של הרשות השנייה. בפועל, על רקע פעילות זו של שר התקשורת, למעשה, שותקה גם פעילות המועצה לשידורי כבלים ולוויין, עם עזיבתם של יו"ר המועצה, ניר שוויקי ויועמ"ש המועצה, עו"ד איתמר חרמון. ההסדרים להפעלת שידורי טלוויזיה בכבלים ובלוויין נקבעו בחוק התקשורת (בזק ושידורים). מכוח חוק זה הוקמה בשנת 1986 המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין.
בחוק התקשורת נקבעו תפקידי המועצה, ובכלל זה קביעת המדיניות לגבי סוגי השידורים, נושאיהם, תוכנם, רמתם, היקפם ומועדיהם; קיום שידורים קהילתיים; עידוד הפקות מקוריות-מקומיות; פיקוח על ביצוע שידוריהם של בעלי הרישיונות ; פיקוח על אתיקה בשידורים והגנת הצרכן; קביעת כללים הנוגעים לשידורים ועוד. כמו כן, מופקדת המועצה על הענקת רישיונות לשידורים.
ליושב ראש המועצה הוקנו סמכויות שונות, ובהן הסמכות לחתום בשם המועצה על הכללים שקבעה, על הרישיונות שנתנה ועל ההחלטות שקיבלה, הסמכות להטיל עיצום כספי על בעל רישיון שהפר את הוראות החוק והסמכות לדרוש את תשלום העיצום הכספי ולגבות אותו ועוד.
בכל הקשור לפעילות המועצה, נקבע בתקנות, כי יושב ראש המועצה מופקד על זימון ישיבותיה וקביעת מועדיהן וסדר היום שלהן. כמו כן, מעניקות התקנות לשר התקשורת סמכות למנות מבין נציגי הממשלה במועצה ממלא מקום ליושב ראש המועצה לתקופה שלא תעלה על ששה חדשים; ככל שנבצר זמנית מיושב ראש המועצה למלא את תפקידו או נתפנתה משרתו וטרם נתמנה יושב ראש חדש, ימלא את תפקידו ממלא מקומו.
כאמור, יו"ר המועצה, ניר שוויקי, סיים את תפקידו ושר התקשורת לא מינה לו מחליף או אף ממלא מקום מקרב חברי המועצה. אי לכך, המועצה אינה יכולה להתכנס ולמלא את תפקידיה בתחום השידורים.
בנוסף, לוואלה נודע כי בימים אלה הודיע יועמ"ש המועצה הוותיק, עו"ד איתמר חרמון, על עזיבת תפקידו, תוך שהוא מתעתד לעבור לשמש כיועץ המשפטי של רשות החברות הממשלתיות. יש לציין, כי לצד המועצה פועלת מינהלת שידורים המורכבת מאנשי מקצוע, הממשיכים בפעילותם למען הציבור, אך סמכויותיהם מוגבלות, בהיעדר מועצה מתפקדת.
עו"ד יגאל לוי, לשעבר מ"מ יו"ר המועצה לשידורי כבלים ולווין מסר: "לאור חשיבות תפקידי המועצה הן בהיבט של תוכן השידורים והן בהיבטים הצרכניים, חיוני לשמר את רציפות פעולתה ובשלב המיידי למנות יושב ראש זמני או קבוע".
ממשרד התקשורת טרם התקבלה תגובה.