"תסתכל לי בעיניים ותתנצל": עימות חריף עם מנכ"ל משרד התקשורת סביב חוק השידורים

עימות חריף הבוקר בוועדת התקשורת שהקים שר התקשורת שלמה קרעי במטרה לעקוף את ועדת הכלכלה של הכנסת. הדיון התמקד במחלוקת החריפה שעומדת בין משרד התקשורת לרשות האסדרה בנוגע לחוק השידורים המוצע. הבוקר (שני) פרסם מנכ"ל משרד התקשורת, אלעד מקדסי, מכתב חריג בנוסחו לוועדה המיוחדת לדיון בהצעת החוק, בו הוא תוקף בחריפות את התנהלות רשות האסדרה ויו"ר הרשות, יואל בריס. במכתב, מקדסי טוען כי רשות האסדרה נוהגת "חוסר תום לב" והעלה חשש ש"המניעים העומדים בבסיס התנהלות זו הם מניעים זרים".

הרקע למחלוקת הוא חוות דעת שמסרה רשות האסדרה על דו"ח הערכת ההשפעות האסדרתיות של הרפורמה המוצעת בשידורים, שבה מצביעה הרשות על פגמים מהותיים בתהליך גיבוש הרגולציה, במיוחד בנושא מהימנות החדשות.

בפתיחת הדיון אמרה יו"ר הועדה ח"כ גלית דיסטל: "מה שקורה עם רשות האסדרה לא קשור לוועדה הזו. כיו"ר הוועדה, מה שקדם לתהליך אינו מענייני או מעניינו של אף אחד. יש לכם זכות לפנות לבג"ץ ולעתור".

ח"כ אפרת רייטן: "תפקיד הוועדות לחוקק ולפקח על פעילות הממשלה. תפקיד הכנסת הוא לדון גם בכך שהליך החקיקה לפני שהוא הגיע פגום מאד ומעלה המון סימני שאלה. מגיע לנו לקבל תשובות - למה הגיע ככה? מה הפגמים המהותיים שהיו? האם טופלו? האם בסוף לא תוקנו והגיעו לוועדה מתוך הבנה שסודרו ולא כך הדבר?".

עוד התייחסה רייטן למכתב החריג של מקדסי: "כתב טענות בשפה בריונית של המנכ"ל; לכתוב על עובד מדינה (יו"ר רשות האסדרה) מילים כאלו חריפות - אתה מפנה ומטיח שיש התנהלות חסרת תום לב ממניעים זרים. ככה אתה כותב למי שמייצג את רשות האסדרה במשרד רה"מ? אם אתה אדוני המנכ"ל כותב שמדובר ממניעים זרים, אנחנו חייבים לדעת זאת. זאת האשמה מאד קשה וחייבים לדעת מה המניעים הזרים וצריך לעצור הכל ולהגיע לבית משפט"

ח"כ שלי טל מירון: "ברגע שמנכ"ל משרד התקשורת משתמש במילים כמו מניעים זרים, יש פה עניין מהותי. הפגמים בהליך הממשלתי השפיעו על התוצר הסופי שמונח כאן. אם ההליך של הבאת החקיקה היה פגום ויש פערים משמעותיים, זה משפיע על מה שנעשה בוועדה. לעניין ההליכי יש משמעות גדולה לדברים שנאמרים בפרוטוקול ויהיו בבג"ץ. היה פה הליך חקיקה פגום בניגוד לייעוץ המשפטי לממשלה ולכנסת, מעל הראש של וועדת הכלכלה. מה שקדם הוא עניינו לחלוטין ותפקידנו לייצר פיקוח פרלמנטרי. לי מאד חשוב להבין ולשמוע את הייעוץ המשפטי של משרד התקשורת והאם היועמ"שית של המשרד היא זאת שמלווה את התהליך? האם יש יועצים חיצוניים שמלווים את המשרד? האם תיקוני הנוסח נעשים ע"י היועמ"ש של המשרד או יועצים חיצוניים?.

אלעד מקדסי, מנכ"ל משרד התקשורת: "לגבי יועצים חיצוניים, המשרד נעזר כמקובל במשרדים חיצוניים. היועצים האלו הם לא יועמ"שים, לא עוסקים בתיקון החקיקה, אלא מסייעים בתחום השידורים כמו בטלקום. הכל מפורסם לפי כללי שירות המדינה. לגבי היועצים המשפטיים של משרד התקשורת - היועמ"שית והסגן שלנו היו חלק בלתי נפרד ומשמעותי מאד מהכנת החוק הזה. הם ייצגו את עמדת המשרד בצורה מצוינת גם בשיח מול משרד המשפטים. החל מ-18.5.25 כשהגענו לוועדת שרים בעקבות מחלוקת מקצועית בינינו למשרד המשפטים, לצערי משרד המשפטים אסר על היועצים המשפטיים שלי לקדם את הליכי החקיקה. אין ספק שיש מחלוקת מקצועית בין משרד המשפטים למשרד התקשורת בנושאים מהותיים שחלקם גישרנו וחלק לא סודרו"

יואל בריס, יו"ר רשות האסדרה: "כשלא רוצים לקיים דיון מקצועי, עוברים למתקפה אישית וכשלא מוצאים מתקפה אישית, ממציאים תיאוריות קונספירציה. אומרים שיש לי שיקולים זרים, אנשי לטאה, לא יודע מי, כל מיני כוחות. (פונה למקדסי) תסתכל לי בעיניים ותמצא דרך להתנצל. חוות הדעת שלנו מקצועית. אנחנו משרתים את הציבור. אין אצלנו שום הסתרה ושום סודות. רשימת היועצים החיצוניים מופיעה תמיד בעמוד האחרון של חווה"ד. להגיד עלינו שאנחנו מופעלים ממניעים זרים זה בזוי. חווה"ד שלנו היא מייעצת, אז תתמודדו איתה. במקום זה תוקפים את המראה, שוברים את המראה. אנחנו עושים בקרת איכות על תהליכי גיבוש רגולציה. בכל מהלך הדיונים היו גורמים שפנו אלינו ואמרו 'שימו לב שהצעת החוק באה לסייע לערוץ או בעל הון כזה או אחר', לכל גורם כזה עניתי שאני לא מחפש כוונות נסתרות. במשרד התקשורת עושים עבודה, אנחנו עושים עבודה, הגענו למסקנות שונות. תתמודדו. בהצעה שלפנינו ברור לחלוטין לכל הדעות שיש פגם מהותי בנושא מהימנות החדשות. כתבתי לאלעד מקדסי שתי מילים בואטסאפ: 'סומך עליך'. הוא ענה לי 'ביצענו את התיקונים'. באותו יום קיבלנו חוק ענק בלי סימונים".

ח"כ קארין אלהרר (פונה לדיסטל): "מועצה שנשלטת ע"י שר שנותן לה סמכויות דרקוניות היא מועצה שבסופו של דבר מייצרת שידור פוליטי. הממשלות יכולות להתחלף, זה גלגל. גם אני וגם את לא היינו רוצות שממשלה תשלוט בתקשורת. ביקורת זה לא נעים אבל זה כורח המציאות. אתם לא רוצים ביקורת, יודעת איך אני יודעת? כי כל גוף שרוצה לבקר את הממשלה אתם פועלים לחסל אותו. יש לכם תוכנית סדורה, בעיניי היא לא טובה גם לכם, אתם פשוט לא רואים את זה"