מנכ"ל התאגיד השווה את ניסיון השתלטות הממשלה על השידור הציבורי ל-BDS, הקואליציה תפסה טרמפ

ועדת הכספים של הכנסת דנה היום (שלישי) בהצעת החוק של הקואליציה המבקשת להכפיף את תקציב תאגיד השידור הציבורי לתקציב המדינה השנתי. ההצעה צפויה לעבור בוועדה, אך ההערכה הרווחת היא שאם יחוקק התיקון הוא ייבלם בבג"ץ. במקביל, נזכיר, עוסקת ועדת התקשורת שהקים שר התקשורת קרעי בכנסת בקידום הרפורמה שלו להשתלטות פוליטית על השידורים המסחריים.

המנגנון התקציבי העצמאי שנקבע בחוק המקורי נועד מלכתחילה ליצור חיץ ברור בין הדרג הפוליטי לבין השידור הציבורי, כדי למנוע מצב שבו ממשלה תוכל להשפיע על תכנים, סיקור או מדיניות מערכתית באמצעות שליטה תקציבית. בפועל, הכפפת התקציב לממשלה תיצור תלות ישירה בדרג הפוליטי ותפתח פתח ללחצים, קיצוצים או איומים שיפגעו בעצמאות המערכת העיתונאית.

מנכ"ל תאגיד השידור הישראלי, גולן יוכפז, התבטא בדיון בחריפות נגד הצעת החוק של השר קרעי המקודמת על ידי חבר הכנסת אביחי בוארון: "תאגיד השידור מנסה לייצג את הישראליות האמיתית. אנחנו מתמודדים מצד אחד עם הדברים שאתה משמיע (חבר הכנסת בוארון), ומצד שני עם הביקורת של ה-BDS והגורמים האנטישמיים שמנסים לחנוק את התרבות הישראלית". יוכפז תקף את הצעת החוק והשווה בינה לבין פעולות ה-BDS: "בעצם אתם עושים אותו דבר".

הצעת החוק הוגשה כהצעת חוק פרטית של ח"כ בוארון מהליכוד ללא עבודת מטה מקצועית ומסודרת. בנוסף, מוצע לקצץ כבר עכשיו בתקציב התאגיד, בניגוד לחוק הקיים. גם היועצת המשפטית לממשלה התריעה (כשההצעה עלתה בועדת השרים לחקיקה) כי ההצעה נותנת לממשלה שליטה ישירה בכלי תקשורת מרכזי ויוצרת תשתית להשפעה פוליטית ישירה על התכנים שישודרו בו.

מדובר באחת מבין שורה של הצעות חוק של הקואליציה (ו/או צעדים של השר קרעי עצמו) שנועדו לפגוע בעצמאות ובאי-התלות של תאגיד השידור הציבורי, לשתק את הפעילות השוטפת שלו, לשלוט במועצה, לשלוט בתכנים, לקצץ את התקציב, ואף להביא לסגירת התאגיד או לסגירת חטיבת החדשות שלו.

המלחמה של הממשלה נגד עצמאות ואי-התלות של התאגיד היא חלק מהמתקפה הכוללת של הממשלה נגד התקשורת החופשית בישראל, כמו ההחרמה של עיתון "הארץ", ההחלטה לסגור את גלי צה"ל, ו"רפורמת" התקשורת של קרעי שלגביה מתקיימים דיונים מרתוניים כאמור בוועדת התקשורת של ח"כ דיסטל.

ברקע הדברים, פרסם היועץ המשפטי לוועדת הכלכלה של הכנסת, עו"ד איתי עצמון, חוות דעת חריפה במיוחד, שבה הוא מזהיר כי הצעת החוק עלולה להיות בלתי חוקתית ולפגוע באופן ממשי בחופש הביטוי ובעצמאות השידור הציבורי.

לפי חוות הדעת, החוק מבקש לשנות את מנגנון התקצוב שנקבע עם הקמת תאגיד השידור ב-2014 - מנגנון שנועד מלכתחילה להבטיח עצמאות מהדרג הפוליטי. כיום תקציב התאגיד מעוגן בחוק כסכום קבוע המתעדכן לפי מדד המחירים לצרכן, כדי למנוע מצב שבו ממשלה תוכל להשפיע על תכנים או מדיניות באמצעות שליטה בתקציב. ההצעה החדשה תעביר בפועל את הסמכות לקביעת התקציב לידי הממשלה במסגרת חוק התקציב השנתי.

במסמך המשפטי מודגש כי עצמאות תקציבית היא תנאי בסיסי לקיומו של שידור ציבורי חופשי, מקצועי ובלתי תלוי. הייעוץ המשפטי מזכיר כי כבר ועדת לנדס - שעל המלצותיה הוקם התאגיד - הזהירה מפני מצב שבו הממשלה תוכל להפעיל לחץ על השידור הציבורי באמצעות התקציב.